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岷县:岷阳镇多措并举发挥人大代表工作室作用
时间:2019年07月16日  来源: 定西市人大常委会办公室

        近年来,岷县岷阳镇不断规范人大代表活动阵地建设,依托代表工作室这个平台,积极组织代表密切联系人民群众,把人大工作进一步向基层拓展和延伸,使代表工作室成为代表联系选民的重要载体、履行职务的广阔平台和服务选民的前沿窗口。
        以代表工作室为阵地,持续加强“三化建设”。通过机制创新完善,持续加强“三化”建设,进一步激发了人大代表履职的积极性,使全镇人大工作水平不断提升。一是紧盯短板、整章建制,实现自身建设标准化。标准建设了片区代表工作室,解决了阵地问题;完善了“八项制度”和“七个流程图”;制作了片区人大代表分组一览表和“人大代表工作室”年度活动计划,进一步规范了软件资料归档管理。二是严格程序、依法履职,实现履职行为规范化。始终把开展活动、服务群众作为代表履职作用发挥的核心,积极搭建平台,创新活动载体,完善工作措施,依法组织代表开展各项活动。组织代表对《宪法》、《代表法》、《组织法》、《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记参加甘肃代表团审议时重要讲话进行了专题学习。并依法扎实开展了工作评议和工作等视察活动。三是创新载体、服务群众,实现代表活动常态化。把深化代表履职作为重要抓手,创新完善了“358”代表工作方法,激发了代表履职活力,提升了代表履职的能力和水平,助推了重点工作任务的落实。
        以代表工作室为窗口,多方反映社情民意。通过进一步明确责任分工,以片区所在选区的镇主席团1名成员担任联络员,制定方案,明确职责、及时上传下达开展人大相关工作。将代表活动平台延伸至片区,通过走访调研、电话短信、QQ微信等方式,实现代表与选民的“零距离”接触,为代表与选民打通沟通的“最后一公里”。今年以来,人民和西城片区“人大代表工作室”共接待选民24人次,梳理归纳选民反映问题14条。按照“听、看、督、答”四字要求,围绕选民反映的共性问题和普遍关注的热点问题,认真听取选民意见建议并做好记录、对选民提出的建议、批评和意见实地察看,及时梳理,以建议、批评和意见等书面形式提交镇政府, 并向选民作出解答和回复。
以代表工作室为平台,主动接受选民监督。充分利用代表工作室这一平台,发挥代表接受选民监督的渠道作用,组织代表向选民述职,使代表感到既有动力,又有压力。去年年底前,组织乡镇、街道的部分选区人大代表向选民述职。述职前,代表们广泛走访群众,认真收集意见,精心撰写述职报告;述职中认真听、仔细记,真心诚意接受评议;述职后,根据选民意见,认真整改提高。通过述职测评活动,一些代表由过去被动参与活动变成现在积极主动行权履职。今年,述职活动全面铺开,各代表工作室有计划地安排了代表述职,严格落实述职制度,从制度层面将选民对代表工作的监督权按照程序落到实处。 
  以代表工作室为载体,扎实开展各项活动。创新完善了“358”(即“三个依托”搭建代表履职平台,“五个结合”助推中心工作落实,“八项活动”激发代表履职活力)代表工作方法,激发了代表履职活力,提升了代表履职的能力和水平,助推了重点工作任务的落实。“三个依托”搭建代表履职平台。一是依托岷阳镇代表之家公众号,发布各级人大会议精神、相关文件及法律法规,搭建了代表学习培训的平台,拓宽了代表知情执政的渠道。二是依托岷阳镇人大微信工作交流群,搭建了人大代表工作交流的平台,拓宽了代表之间相互交流的渠道。三是依托岷阳镇人大代表之家和村(社区)代表工作室,搭建了代表履职的平台,将每月 10号确定为代表接待选民日,安排县、乡两级级代表轮流接待选民,拓宽了代表听取选民意见建议的渠道。“五个结合”助推中心工作落实。一是把代表履职与脱贫攻击相结合。辖区内县、镇两级代表每人联系1-3户贫困户,目前有92名县、镇代表(除农民代表外)已联系贫困户110户。二是把代表履职与城乡低保相结合。组织镇人大代表走访了解和核实掌握低保户收入情况,对评议低保工作全程监督,确保低保评定工作公平、公正、公开。三是把代表履职与环境卫生整治相结合。抽调“两代表一委员”对辖区内背街小巷、垃圾点整治情况进行监督,提出整改意见督促镇政府调整整治重点领域,增强了整治工作针对性。四是把代表履职与矛盾纠纷调处相结合。将每月10号确定为代表接待选民日,有计划的安排县、镇两级代表轮流接待选民,今年已成功调解矛盾纠纷20多起,使代表得到了群众的更加信任。五是把代表履职与扫黑除恶专项斗争等工作相结合。充分发挥代表广泛联系群众的优势,组织镇人大代表积极参与宣传扫黑除恶专项斗争和禁毒工作。“八项活动”激发代表履职活力。即任期内至少向原选区选民现场述职1次,书面述职4次;任期内至少参加集中视察、专题调研、执法检查、工作评议活动1次;县代表的每年至少应邀列席党委会会议1次,乡镇人大代表任期内至少应邀列席乡镇人大主席团会议1次;每年至少参加学习培训1次;每季度至少参加“人大代表之家”或“人大代表工作室”活动1次;每年至少提出有价值的意见建议1条;每年至少办理脱贫攻坚等方面的实事1件;每年至少接待选区选民来访1次。
  以代表工作室为依托,充分发挥代表作用。建设好设备齐全、制度完善的社区代表工作室后,代表们感觉有了“家”,更好地发挥了带头与示范作用。全镇69名镇人大代表中其中村和社区代表有46名,这些代表,积极参与全镇的脱贫攻坚、棚户区改造、环境卫生整治、扫黑除恶专项斗争等工作,充分发挥代表作用。例如,县人大代表景晓勤创办的企业每年为周边群众提供几百个就业岗位,解决了部分群众就业难题,增加了群众收入从而脱贫致富奔小康。县、镇人大代表陈亚仙热心公益事业,节假日购置价值28000多元的慰问品对全县环卫工进行了慰问。县、镇人大代表王小林投身于叠藏河西岸片区棚户区改造工作,积极动员群众拆迁改造,成效明显。人大代表的这些工作,群众看在眼里、记在心里,他们对代表产生了由衷的信赖和尊重,有意见乐于向代表反映。代表们在群众心目中有了位子,更觉得肩上有了担子,作用发挥更加明显。(包彦治)